七月初的潼宜，经过了近半年的酝酿，正式在全境内推出了国家公务人员的工资收入公开制度，每个月的发薪日，各个机关单位，包括事业单位，必须公开将本单位职工，包括单位所有领导在内，在公开栏进行公示。该公示，必须一直保持到下一个发薪日的到来，中间若是因为各种因素而受到毁损，必须重新公示。市里有专人对这一公示情况进行巡视，若是发现弄虚作假或者说公示遭毁损而没有及时重新公示的话，直接追究机关、单位的一二把手责任。

　　轻则全市通报批评，一、二把手在全市干部会议上做出深刻检查；中则给予各种记过处分，直接影响到仕途未来的发展；重则直接撤职，直至开除公务员资格，回家另找工作去。

　　而且，各机关、单位每一个月的公示资料，都必须向市内的相关数个部门进行备案。而这些部门的备案资料，则是公开允许任何人前来翻阅查看复制。

　　同时，潼宜的市委市政府也公开宣布，欢迎所有人对公务人员的收入情况进行监督，对于举报者，若举报查实，则有种种的奖励。

　　这一制度的推出，在潼宜市内并非没有阻力，但是正如苏爱军和赵绪安所想的那样，在大多数人，尤其是中高层领导们几乎都公开了身家财产的情况下，仅仅是公开一下每个月里开工资的多少，对于潼宜的公务员队伍来说，人们的心理压力并不大。这其中，固然有一些人哀叹自己不能够从中再混水摸鱼了，但是在一、二把手那阴沉的脸色中，却也能够在悲痛之余得到更大的快感——人总是喜欢比较的，在看到有人比自己更痛苦更不幸的时候，自己的不幸感也就大为减弱了。

　　而且这一制度的推行，还带来了另一个收获——潼宜的市委市政府所属的那些机关单位，纷纷向上级组织部打报告，申请扩大编制人数。

　　潼宜自从从一个市辖县升格成为了副省级城市，随着招商引资工作的推进，以及新城区的推进等基础建设的开工，原有的编制内人员其实早就不敷其用。但是早在还是潼宜还是一个县的时候，各个机关、单位就存在着大量的非编制内的人员。有的机关、单位甚至于编制人员与非编制内的人员的比例达到了一比三、一比四的地步。所以，这些部门虽然从市政府得到的财政预算有明显的提高，但是为了减少成本开支，所以并没有大量地提高编制人员数量，而是继续扩大非编制内人员的数量。

　　这些非编制内的人员，干的多，拿的少，什么脏活、累活全是给他们的。而编制人员们，则是整天坐办公室，有的人甚至于是一壶茶几张报纸就轻轻闲闲地过上一天。如果说是干的多，拿的多，这些大家的心理上至少还算是平衡，而这些非

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