枢密掌兵,与政事堂对掌机务,在时下号为东西二府。而皇帝似乎也有意提升枢密院的权威,特下一旨,枢密院的五位正副院使并称执政,与政事堂的九位宰相合称宰执。政事堂平章政事和参知政事掌民政,枢密院掌军政,旨意中特别强调枢密院本天下之后柄、代天之武威。
枢密院设立以后,权柄极重,原来掌控军政的兵部,只剩下了行政与后勤以及低级武官的铨选之权。枢密院则掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,出纳密命,以佐邦治。甚至凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事,皆掌之。连原来属于吏部的高级武官的铨选升赏等大权也尽划归枢密院,最重要的一条是,枢密院设立之后,文武分治,宰相对于军政武事已经没有管辖权利了。
在易风设立枢密院之前,宰相们是事无不统,总文武大政,军政也同样在他们的管辖之内。虽然隋立国后,设三省六部,以三省长官为宰相,把宰相一分为四,变相削弱了一些宰相的权柄,可三省长官总理大政、事无不统的原则不变,他们是军国大事的决策者。易风即位后设立政事堂,把宰相员额从四人增添到了九个,宰相们轮流值政事笔,这就大大削弱了原来的宰相之权,特别是把原来大权独揽的尚书省左右仆射的权利大大削弱。政事堂设立,宰相由四人增为九人,朝廷的中枢决策机构也从尚书省转移到政事堂。然后易风再增设枢密院,却又把军政大权从宰相手中剥离出来。由五位正副枢密使代天子执掌。甚至六部中的兵部,其中大权尽归枢密。
这样一个重要的机构。已经完全与政事堂平起平坐。
枢密院一正四副五位执政,以及其下三衙三正六副的九位衙帅,都成为了朝廷中最顶级的重臣。
史万岁被突然免职,空出来一个副枢密使的职位,现任兵部尚书柳述说自己不心动那是假的。他本来都已经做到了内史令的位置,结果屁股还没坐热,皇帝岳父死了,他又不愿意从皇帝小舅子,结果除职回家呆了段时间。天下轮到外甥来当了,他兴匆匆的出来,结果却反在新朝中只得到一个兵部尚书的职位,又打回到了做内史令之前的位置了。如果仅是这样,还好些,偏偏他这兵部尚书一当,朝廷立即就弄了一个政事堂,接着又弄了一个枢密院,如此一来。他这个本来六部中排第二的兵部尚书,现在却尴尬的要死,一下子成了为礼部一般的闲衙门。政政堂中九宰相,其中六部尚书中有两位排了进去。吏部和民部尚书都得授参知政事衔,成为副宰相。原本六部排名,是吏兵上行。民刑中行,礼工下行。而现在民部尚书都当上了副宰相。他这个兵部尚书权力却不断削减,成
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